这场“重磅”会议，释放公司改革新信号！
Q&A
三项制度改革是什么？
三项制度改革是深化人事劳动分配制度改革的简称，是新形势下中央对国有企业深化改革、完善现代企业制度的重大部署，是中国石化全面深化改革、建设具有全球竞争力的世界一流企业的重要举措，是人力资源管理健全市场化机制，支撑战略、服务发展的重要任务。随着中国特色社会主义进入新时代，中国石化迫切需要以“三能”机制建设为重点深化三项制度改革，健全市场化经营机制，增强建设世界一流企业的动力。
“三能”机制：管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制。
Q&A
深化三项制度改革指导思想是什么？
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实中央深化国有企业改革、加强国有企业党的建设决策部署和中国石化全面深化改革要求，秉持支撑战略、服务发展、人企共赢理念，以政治建设为统领，以打造高素质专业化干部人才队伍和提高全员劳动生产率为目标，以严格“三定”工作为基础，以健全岗位、能力、绩效管理体系为支撑，与人才强企工程相协同，着力推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减制度改革，构建市场化人事劳动分配机制，提高效率，增强活力，促进公司治理体系和治理能力现代化，为建设世界一流能源化工公司提供坚强有力的人力资源保障。
“三定”工作：定组织机构、定岗位和定人员。
★ 公司全面推进三项制度改革会议 ★
10月17日，公司召开全面推进三项制度改革大会，介绍改革的主要任务和目标，对抓好重点工作进行全面安排部署，提高对三项制度改革的认识，坚定对公司改革发展的信心,要求干部职工实事求是，勇于创新，紧跟改革步伐，做好改革文章，自觉当好支持改革、参与改革、推动改革的排头兵。
公司领导周赢冠、王国华、彭卫权、李希玲、张宝杰，全体副总师，两级机关的全体中层，基层领导人员，在津项目部领导班子成员和部门负责人，以及公司机关和在津项目的部分管理人员代表等参加会议。外埠项目领导班子成员、部门负责人及业务主管、专业项目经理、党支部书记通过视频参加会议。
公司总经理周赢冠讲话。
公司党委书记王国华主持会议。
公司领导彭卫权、李希玲、张宝杰参加会议。
周赢冠传达了集团公司党组关于推进三项制度改革的总体要求，站在公司整体改革发展的全局，从八个方面全面阐述了本次改革的总体框架、制定过程、历史延续、目的背景、重要意义，以及需要提高认识、准确把握、加强组织领导的重点工作，特别是对“三定”工作的核心内容和需要重点解决的问题进行了深度解读，回应了广大干部职工对本次改革的关注，也对我们下一步开展工作提出了具体目标和要求。讲话内容思路清晰，责任明确，振奋人心，全面吹响了公司新一轮改革发展的号角。
王国华对贯彻落实会议精神提出了具体要求：一是提高政治站位，强化四个思维，紧跟改革发展步伐；二是克服四种症状，增强攻坚克难本领，努力谱写改革新篇章。并号召全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在公司领导班子的坚强领导下，同心协力完成各项改革任务，当好支持改革、参与改革、推动改革的排头兵，全力打赢这场改革发展攻坚战！谱写公司改革发展进程新的历史篇章！
公司改革工作小组成员介绍《深化人事劳动分配制度改革方案》、《公司“三定”工作总体实施方案》、《公司组织机构改革及职能优化调整方案》、《中层领导人员调整配置总体方案》、《公司完善人才成长通道建设工作实施方案》等有关内容。
★ 重点摘要 ★
（一）关于公司三项制度改革的总体构架
按照集团公司党组关于推进三项制度改革的总体要求，分三个层次制定了本次改革的总体框架：
第一个层次《公司深化人事劳动分配制度改革方案》，这是三项制度改革的纲领性文件。
第二个层次是4个专项方案：即：《公司“三定”工作总体实施方案》《公司完善人才成长通道建设工作实施方案》《公司完善薪酬制度工作方案》和《公司完善绩效考核工作方案》。
第三个层次是与4个专项方案配套的15个支撑文件和计划 。
（二）关于三项制度改革出台的前后过程
这次出台的方案，是在深入调研、学习讨论、反复推敲、征求意见的基础上，严格按照党委前置把关、领导班子集体研究、职代会联席会议审议等民主决策程序。
5月30日
集团公司召开深化三项制度改革启动会，6月份下发《深化人事劳动分配制度改革方案》。
7月
向炼化工程集团上报公司三项制度改革总体方案。
9月13日
炼化工程集团批复公司方案，公司立即启动“公司三项制度改革总体方案”的修订工作和配套方案及办法的起草。
10月7日
召开公司改革小组会议，对全部文件进行讨论修改。
10月11日
听取改革小组汇报，进一步修改意见。
10月13日
召开党委会，再次修订。
10月15日
召开公司三项制度改革文件征求意见会
10月16日
召开公司十六届职代会第四次联席会议
（三）关于去年改革成效以及两次改革的关系
2017年12月25日，公司召开了持续改革和管理提升启动大会，全面启动了“以项目为中心，优化完善组织机构和运行机制”改革工作。经过近一年来的探索实践，改革成效初显。现在启动的三项制度改革，是公司“以项目为中心，优化完善组织结构和运行机制”总体方案的延续。
（四）充分认识三项制度改革工作的背景、目的和意义
这次三项制度改革是集团公司贯彻落实中央关于国企改革的一系列决策部署、加快建立与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制，提升人力资源效能，推动公司治理体系和治理能力现代化，打造世界一流企业的重要内容，也是今年集团公司“三大攻坚战”的重要任务之一。
（五）充分认识三项制度改革是推进公司高质量发展的必由之路
按照集团党组描绘的“两个三年、两个十年”的宏伟蓝图，公司提出了“十年三步走”高质量发展的战略目标。这次三项制度改革的核心内容，都是公司应对当前存在的“三个不适应”问题的迫切需要。
三个不适应：
01
国有企业的干部管理体制和员工的思想观念与市场竞争的要求不相适应
02
公司当前的用工形式、掌握的优质社会资源与用工多元化的市场形势不适应
03
多年来根深蒂固的“大锅饭”现象和积病陋习与岗位履责机制不适应
“三定”工作是本次会议重点关注和解读的重点，也是下一步抓好三项制度改革的重中之重。我们将在接下来的学习宣传会议精神系列中为大家做进一步解读。
（六）充分认识“三定”工作是顺利实施三项制度改革的重要前提
“三定”工作是深化三项制度改革的重要前提，必须重点解决三个问题。一要解决组织的“中枢神经”问题。两级机关是公司生产运营和改革发展的“中枢神经”，保证“中枢神经”的高效运转，是组织效能有效发挥的关键。二要解决三支人次队伍有序流动和协调发展问题。三要解决岗位的合理配置和效率提升问题。
（七）准确把握公司“三定”的核心内容
按照“四大、四最”即：“大部制、大监督、大岗位、大工种”和“界面最少、流程最短、责任最清、配置最优”原则。
1.围绕“界面最少”“流程最短”优化调整机构设置
公司机关部门数量从19个减少到12个，减少比例37%；实现“三个减少、三个避免”：即减少多头管理，避免条块分割、令出多门；减少职责交叉，避免责任不明、推诿扯皮；减少基层负担，避免过度管理、无效工作。
2.围绕“控制总量、用好存量、激活增量、留有余量”的总体要求，优化调整中层领导人员队伍。到2020年，形成以70后、80后为主体，85后、90后为增长驱动的年龄结构合理的干部梯队。
3.围绕“责任最清”“配置最优”优化调整岗位设置。
（八）切实加强三项制度改革的组织领导
各单位、项目部党政主要领导和机关各部门一把手，要切实担负起三项制度改革和当前“三定”工作的第一责任，确保年底前按计划完成“三定”工作各项目标任务。
最后，周赢冠同志指出，只有把各项改革工作在年内全面到位，才能为明年心无旁骛地抓好生产经营做好准备。勉励广大干部职工携起手来，把握机遇、坚定信心、共克时艰、奋发有为，让公司的三项制度改革工作尽快平稳落实，为加快实现“十年三步走”高质量发展目标而不懈奋斗！
紧跟改革思路做好改革文章
当好推动改革发展的排头兵
为推进公司高质量发展而努力奋斗！
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（2018年第194期 总第608期）
值班编辑：林森森
稿件提供：李高岩
汤 蕾
付 强
姚志广